中國LNG儲(chǔ)備調(diào)峰發(fā)展面臨的機(jī)遇

2021-06-07 10:28

我國利用LNG調(diào)峰的硬件設(shè)施(包括LNG儲(chǔ)罐、液化工廠、浮式儲(chǔ)存汽化裝置)已具備基礎(chǔ)條件,關(guān)鍵問題是如何保證這些調(diào)峰方式的經(jīng)濟(jì)性,使我們的儲(chǔ)備體系健康持續(xù)發(fā)展。

  受益于中國最早與澳大利亞簽訂的LNG采購合同,廣東大鵬LNG接收站率先在中國投入運(yùn)行,并引領(lǐng)后續(xù)接收站的快速跟進(jìn)。但2010年以后,中國陸續(xù)投產(chǎn)的LNG接收站由于進(jìn)口LNG價(jià)格過高(尤其是從卡塔爾進(jìn)口的LNG),直接面臨經(jīng)營虧損的局面,使得中國LNG接收站的發(fā)展步伐在2013年以后明顯放緩。對(duì)于lng加氣站參與調(diào)峰,一些業(yè)內(nèi)人士也因其較高的采購價(jià)格、經(jīng)濟(jì)性較差而給予否定。目前,我國已分別從澳大利亞、印度尼西亞、馬來西亞和卡塔爾進(jìn)口LNG,表3內(nèi)容是根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算出的我國LNG進(jìn)口價(jià)格,可以看出,同期進(jìn)口LNG價(jià)格差異非常大。我國(也包括亞洲其他國家)天然氣合同價(jià)格都與日本JCC掛鉤,一般合同期限為20~30年。中國簽訂LNG合同的時(shí)間先后順序依次為澳大利亞、印度尼西亞、馬來西亞、卡塔爾,在此過程中油價(jià)逐漸增高,簽訂的LNG價(jià)格也隨之一個(gè)比一個(gè)高,這也是中國LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱的關(guān)鍵原因??梢?,LNG采購合同簽訂時(shí)機(jī)、采購方式非常重要,直接關(guān)系到整個(gè)下游產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)發(fā)展。

  價(jià)格機(jī)制也是制約我國儲(chǔ)氣設(shè)施發(fā)展的一個(gè)瓶頸。資料顯示,歐美國家一般實(shí)行峰谷氣價(jià),國家儲(chǔ)氣設(shè)施可以獨(dú)立商業(yè)運(yùn)營,允許有合理的回報(bào)率。但在我國,國家沒有配套的調(diào)峰氣價(jià)和儲(chǔ)轉(zhuǎn)費(fèi)政策,導(dǎo)致調(diào)峰天然氣的中轉(zhuǎn)費(fèi)用無法消納,企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。倒掛的價(jià)格使得儲(chǔ)氣庫的盈利模式無法真正實(shí)現(xiàn),也使得民營企業(yè)對(duì)儲(chǔ)氣庫建設(shè)的積極性受挫。

近期國際油氣市場上發(fā)生的一系列轉(zhuǎn)變以及國內(nèi)相關(guān)政策和機(jī)構(gòu)的誕生,為LNG儲(chǔ)備調(diào)峰的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。期待中國LNG產(chǎn)業(yè)能借此東風(fēng),解脫困境,成為中國綠色產(chǎn)業(yè)的生力軍。

  1、國際能源市場的變化提升了LNG儲(chǔ)備的競爭力

  2014年6月以來油價(jià)逐步走低,國際油價(jià)的深度下跌直接拉低LNG價(jià)格。2015年初,我國進(jìn)口的LNG現(xiàn)貨到岸價(jià)格已低至7美元/百萬英熱單位以下,與國產(chǎn)天然氣相比,LNG價(jià)格極具競爭力。歐洲和亞洲市場(特別是日本和韓國)對(duì)LNG的需求已經(jīng)飽和,澳洲、北美和非洲的LNG供應(yīng)能力正在逐步上行,LNG市場已經(jīng)轉(zhuǎn)換為買方市場,面臨這些新行情,未來幾年正是中國出擊采購LNG資源的良好時(shí)機(jī)。中國應(yīng)牢牢掌握主動(dòng)權(quán),簽訂適合中國市場的長、中、短期與現(xiàn)貨貿(mào)易相結(jié)合的多元化采購合約,保證LNG儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)性和競爭力。

  2、新的調(diào)峰政策的出臺(tái)可為LNG儲(chǔ)備發(fā)展提供支持

  隨著我國天然氣市場的快速發(fā)展,儲(chǔ)備調(diào)峰在天然氣供應(yīng)鏈中的作用日益明顯,并已得到國內(nèi)各方重視。自2014年4月1日起,國家發(fā)改委施行《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》,對(duì)資源供應(yīng)方和用氣方均提出建立天然氣儲(chǔ)備的強(qiáng)制要求。2014年4月5日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,為調(diào)峰設(shè)施建設(shè)提供了政策支持。2014年6月,國務(wù)院制定和頒布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》指出,應(yīng)將加強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急能力建設(shè)作為中國能源行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作,并指出應(yīng)建立國家儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、戰(zhàn)略儲(chǔ)備與生產(chǎn)運(yùn)行儲(chǔ)備并舉的儲(chǔ)備體系。隨著我國LNG儲(chǔ)罐建設(shè)技術(shù)的成熟和建設(shè)成本的降低,LNG儲(chǔ)備將以其特有的運(yùn)行優(yōu)勢,借著國家政策的東風(fēng),成為中國天然氣儲(chǔ)備的生力軍。

  3、中國天然氣交易中心的成立可促進(jìn)LNG氣化站儲(chǔ)備發(fā)展

  因?yàn)閮r(jià)格公式聯(lián)動(dòng)機(jī)制不同,從2010年開始,亞洲天然氣貿(mào)易價(jià)格一直高于歐洲和美國。2015年1月,上海成立天然氣交易中心,通過建立反映供需的氣價(jià)機(jī)制,形成具有競爭力的和透明的國家市場或地區(qū)市場,將為亞洲特別是中國爭取到更多的定價(jià)話語權(quán)。同時(shí),通過開展靈活便捷的現(xiàn)貨交易,可促進(jìn)資源合理配置。這些都將為我國LNG儲(chǔ)備的發(fā)展創(chuàng)造較好的條件。天然氣交易中心作用的充分發(fā)揮,需要國家從整體上推進(jìn)戰(zhàn)略型、季節(jié)型、調(diào)峰型和商業(yè)型儲(chǔ)備庫的發(fā)展和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),這是天然氣交易市場發(fā)展的重要基礎(chǔ)。